Bauwende
Allianz

Das im Oktober 2025 beschlossene »Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung“, besser als „Bau-Turbo« bekannt, verändert in einem klar umrissenen Teilbereich die etablierte Praxis des Bauplanungsrechtes in Deutschland: Die erstmalig angewendete Experimentierklausel ermöglicht den Kommunen, zum Zweck des Wohnungsbaus von Vorschriften des Baugesetzbuches abzuweichen. So sollen Wohnungsbauvorhaben – zunächst zeitlich begrenzt bis Ende 2030 – schneller und flexibler genehmigt werden können. Doch wie der Bau-Turbo tatsächlich genutzt wird, entscheidet sich vor Ort: Zwischen Klimazielen, Flächenknappheit und sozialen Anforderungen fehlten zunächst Erfahrungswerte, klare Verfahren und geschützte Räume zum Ausprobieren. Ohne koordinierte Lernprozesse drohten Unsicherheit, Reibungsverluste – und das Gesetz wäre hinter seinem Potenzial zurückgeblieben.

Von November 2025 bis April 2026 haben wir eine Plattform etabliert, über die sich Kommunalmitarbeitende, Lokalpolitiker:innen, Planende und Vorhabenträger:innen aus allen Regionen Deutschlands mit der Landes- und Bundesebene vernetzen und ihre Erfahrungen austauschen können. In digitalen und in Präsenzformaten wurden gemeinsam offene rechtliche Fragen identifiziert, Formulierungen für Grundsatzbeschlüsse und Leitplanken ausgetauscht, Ideen für effektivere Prozessabläufe weitergeben. Kommunen, Fachpraxis und Bund erprobten gemeinsam in Werkstätten, Arbeitsgruppen und Austauschformaten konkrete Anwendungsfälle – insbesondere der Nachverdichtung und im Umbau – und diskutierten, wie ökologische Grenzen geschützt werden können. Das Wissen, welches in den Formaten entstand, haben wir auf einer interaktiven Online-Plattform gebündelt und in Arbeitshilfen für Kommunen aufbereitet. So entstand eine neue Kooperationskultur mit dem Ziel, schnelleres und zugleich verantwortungsvolles Bauen zu ermöglichen.

Das Umsetzungslabor war eine Initiative der Bauwende Allianz. Gemeinsam mit dem Deutschen Institut für Urbanistik (Difu) und dem BMWSB gestaltet das Umsetzungslabor den offenen Lernprozess, kuratiert Formate von Werkstatt bis Forum, bringt Kommunen, Ministerium und Fachpraxis an einen Tisch und bündelt Erfahrungen in Politik-Impulse. So wird Wissen aus der Umsetzung direkt für weitere Gesetzgebung und Staatsmodernisierung nutzbar.

Ob und wie eine Immobilie (Bestand und Neubau) finanziert wird, hängt stark von ihrem Markt- bzw. Beleihungswert ab. Doch bei der Bewertung bleiben zirkuläre Materialien und innovative Bauweisen oft außen vor – schlicht, weil Wissen und Markterfahrung fehlen. Was eigentlich zukunftsweisend ist, wird dann in der Bewertung übersehen oder eventuell sogar schlechter bewertet. Die Folge: nachhaltige Lösungen geraten ins Hintertreffen – obwohl sie langfristig stabiler, werthaltiger und klimafreundlicher sind.

Vier Organisationen aus der nachhaltigen Baupraxis haben sich zusammengetan, um das zu ändern. In der vierteiligen Schulungsreihe »Immobilienwert im Wandel – Die Bedeutung kreislaufgerechten Bauens in der Bewertung« vermitteln sie HypZert-Gutachter:innen aktuelles Wissen zu Zirkularität, neuen Materialien und innovativen Bauweisen. Jede Schulungseinheit wird von einer der Expert:innenorganisationen gestaltet – fundiert, anwendungsorientiert und auf die Bewertungspraxis zugeschnitten.

Nachdem die HypZert sein Interesse an einer Schulung zum Thema Zirkularität geäußert hatte, erkannte die Bauwende Allianz die Gelegenheit für eine inhaltlich starke und zugleich ungewöhnliche Zusammenarbeit: Vier Organisationen aus dem Netzwerk der Allianz, die das Thema Zirkularität praxisnah und aus unterschiedlichen Blickwinkeln beleuchten, wurden gezielt zusammengestellt. Die Bauwende Allianz übernimmt dabei die koordinierende Gesamtverantwortung, stimmt die Inhalte eng mit HypZert ab und gewährleistet, dass alle Beiträge strukturiert und zielgerichtet zusammengeführt werden.

Viele Kommunen stehen finanziell unter Druck und müssen gleichzeitig klimafreundliches Bauen und leistbares Wohnen ermöglichen. Gefragt sind innovative, praxiserprobte Lösungen – von angepasster Planungs- und Vergabepraxis über neue Bau-, Mietmarkt- und Förderregeln bis hin zu Bauteilbörsen und Wohnraummobilsierung. In ganz Deutschland gibt es bereits erfolgreiche Modelle und Lösungsansätze, die zeigen, wie ökologisches Bauen und bezahlbarer Wohnraum zusammen gedacht werden kann. Doch oft bleiben diese Ansätze unbekannt oder werden nicht übertragen – obwohl sie auch andernorts Wirkung entfalten könnten.

Mit dem Siegel »Bewährt vor Ort« zeichnen der Deutsche Städte- und Gemeindebund und die Bauwende Allianz Partnermission Re:Form wegweisende kommunale Innovationen aus – bewertet von einer Jury aus der Verwaltungspraxis. Ziel ist es, erprobte Ansätze bundesweit zu verbreiten und eine offene, experimentierfreudige Lernkultur zu fördern. Die Jury hat 2025 in vier Kategorien insgesamt neun­und­zwan­zig Lösungen ausgewählt, die das Bewährt-vor-Ort-Siegel erhalten – 7 davon aus dem Bereich »nachhaltiges Bauen«.

Durch die Kooperation von Re:Form mit der Bauwende Allianz wurde der Themenfokus von Staatsmoderniserungslösung (2024) unter anderem um die Kategorie »nachhaltiges Bauen« erweitert. Dadurch konnten sich 2025 auch Projekte, die ressourcenschonendes Bauen, nachhaltige Technologien, schnellere Genehmigungsverfahren und optimierte Prozesse in der Baufinanzierung, Kostenplanung und Vergabe fördern, auf das Siegel bewerben. Die Allianz bringt ihre Expertise und ihr Netzwerk ein, um Leuchtturmbeispiele aus allen Bundesländern und Verwaltungsebenen sichtbar zu machen – Projekte, die das Potenzial haben, die Zukunft des kommunalen Bauens zu prägen. Nicht nur werden diese Lösungen durch die Arbeit sichtbarer, sondern auch die innovationsgetriebenen Menschen aus ganz Deutschland können sich, wie z.B. bei der Verleihung des Siegels auf dem Kommunalkongress des Deutschen Städte- und Gemeindebund, kennenlernen und vernetzen.

Kommunen spielen als öffentliche Auftraggeber eine Schlüsselrolle im zirkulären Bauen. Doch viele Beschaffer:innen stehen vor Hürden, wenn sie Nachhaltigkeit in Ausschreibungen integrieren wollen – es fehlt an Wissen, Erfahrungswerten und rechtlicher Sicherheit. Wird Nachhaltigkeit nicht von Anfang an mitgedacht, zählen am Ende meist nur Kosten und bekannte Verfahren. Das verhindert oft die Umsetzung wirklich nachhaltiger und zirkulärer Bauprojekte.

Die Bauwende Allianz stärkt die interkommunale Zusammenarbeit in der nachhaltigen Baubeschaffung. Auf Basis eines Workshops mit 40 Teilnehmenden sammelt sie Wissen von Kommunen und Expert:innen zu nachhaltigen Anbieter:innen, Baumaterialien, Dienstleistungen und Musterausschreibungen.

Gemeinsam mit Partnerorganisationen und Kommunen wurde zudem eine Übersicht zu Materialien und Dienstleistenden für nachhaltigeres Bauen erstellt. Ziel dieser Sammlung ist es, die Recherchezeit für Kommunen und andere Interessierte zu verkürzen und den Zugang zu relevanten Informationen zu erleichtern. Weitere Vorschläge für Anbietende können über ein entsprechendes Formular (s.o.) eingereicht werden.

Ziel ist es insgesamt, Kommunen mit ähnlichen Ausschreibungsvorhaben zu vernetzen, beim Peer-Learning zu begleiten und so praxiserprobtes Wissen systematisch zu erfassen und weiterzugeben.

Die Bauwende Allianz bündelt die Fäden rund um nachhaltige Baubeschaffung, schafft Räume für Austausch und Wissensweitergabe. Gemeinsam mit einem Netzwerk aus verschiedenen Organisationen und Kommunen werden Ideen entwickelt, Projekte initiiert, weitergedacht und umgesetzt. Ziel ist es, die Kräfte und Kompetenzen vieler Akteur:innen zu bündeln, um gemeinsam konkrete Veränderungen im Sinne einer nachhaltigen kommunalen Baupraxis voranzubringen.

Klimafreundliches Bauen heißt nicht nur Heiz- und Stromemissionen senken, sondern auch CO₂-arme Baustoffe nutzen, Materialien effizient herstellen und bestehende Gebäude erhalten. Neben den Betriebsemissionen rücken zunehmend die sogenannten grauen Emissionen – also CO₂, das bei Materialproduktion und Bau entsteht – in den Fokus. Sie machen heute rund ein Drittel der gebäudebezogenen Emissionen in Deutschland aus. Bei modernen, energieeffizienten Neubauten fallen sogar 50–75 % der Emissionen schon vor der Fertigstellung an.

Lebenszyklus-Grenzwerte für Treibhausgasemissionen sind entscheidend für klimafreundliches Bauen – materialneutral und technologieoffen. Beispiele aus Dänemark, Frankreich und den Niederlanden zeigen: Früh eingeführt und im Schulterschluss mit der Bauwirtschaft entwickelt, bringen sie ökologische Vorteile, schaffen neue Märkte für nachhaltige Baumaterialien und Arbeitsplätze. Dänemark setzte 2022 in einer starken Allianz ambitionierte Grenzwerte um – mit breiter Zustimmung aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. In Deutschland sind Wissen, Akteure und Argumente vorhanden. Jetzt gilt es, Kommunen und Wirtschaft zu mobilisieren, klare Ziele zu setzen und Anreize für schnelle Umsetzung zu schaffen.

Die Bauwende Allianz arbeitet gemeinsam mit Bauhaus Erde, dem Building Performance Institut sowie Partner:innen aus Bauindustrie, Wissenschaft und Politik an ambitionierten Obergrenzen für gebäudebezogene Lebenszyklus-Emissionen in Deutschland.

Inspiriert von erfolgreichen europäischen Vorbildern bringt sie eine sektorübergreifende Partnerschaft zusammen, die zeigt, was heute schon möglich ist, konkrete Grenzwerte definiert und starke Mitstreiter:innen gewinnt. Ziel ist es, zu einer schnellen, praxisorientierten Einführung und Umsetzung von Grenzwerten beizutragen.

In Deutschland haben fast 50 % der zum Verkauf stehenden Eigentumswohnungen und Häuser eine Energieeffizienzklasse von E und schlechter. Obwohl also viele Gebäude dringend energetisch saniert werden müssten, passiert dies bei privaten Immobilienkäufen nur selten. Der Grund: Die Baufinanzierung konzentriert sich meist nur auf den Kauf selbst – nicht auf die langfristige Nutzung oder Modernisierung des Gebäudes. Zudem arbeiten Banken, Käufer:innen und Energieberater:innen oft getrennt voneinander, es gibt kaum Anreize und die Abläufe sind unübersichtlich. Dadurch bleiben sowohl große Chancen zur CO₂-Einsparung als auch der Wertsteigerung von Immobilien ungenutzt.

Um dieses Problem gemeinsam anzugehen, haben sich große Banken und Energieberater:innen zusammengeschlossen. Die Projektgruppe entwickelt und testet offene, skalierbare Lösungen, die Sanierungen im Baufinanzierungsprozess von Anfang an einbinden.

Die zentrale Idee: Wenn Beratung, Anreize und Finanzierung zusammenwirken, wird deutlich mehr saniert. Die Ansätze des Projekts reichen von der frühen Einbindung von Energieberater:innen über digitale Tools und gezielte Kundenansprache bis hin zu neuen Finanzierungsprodukten. Ziel ist es, Sanierungsentscheidungen einfacher, verständlicher und besser umsetzbar zu machen. Was in der Pilotphase funktioniert, soll später als Blaupause dem ganzen Sektor zur Verfügung gestellt werden.

Die Bauwende Allianz vernetzt die Projektpartner:innen, übernimmt das Projektmanagement und bringt ihr eigenes Netzwerk mit ein. Sie schafft Räume für vertrauensvollen Austausch – auch zwischen Wettbewerber:innen – und fördert gemeinsames Arbeiten an Lösungen. So werden einzelne Ideen gebündelt und weiterentwickelt, bis daraus ein gemeinsamer Ansatz entsteht. Die Vision: ein Baufinanzierungsprozess, der nicht nur Eigentum, sondern auch Zukunft sichert – offen nutzbar für den ganzen Sektor.

Zirkuläres Bauen ist zentral für Klimaschutz und Ressourcenschonung. Doch bisher werden nur 10 % der Materialien wiederverwendet, der Bausektor verursacht über 50 % des Abfalls. Viele Städte und Kommunen wollen handeln, stehen aber vor neuen Herausforderungen: fehlende Infrastruktur und finanzielle Mittel, wenig Wissen über Materialkreisläufe, mangelnde Logistik und digitale Tools. Die Bauwende muss lokal ansetzen und regionale Hürden überwinden – dort, wo Angebot und Nachfrage für wiederverwendbare Bauteile zusammenkommen.

Der Circular Construction Hub Detmold (CCH Detmold) fördert die Kreislaufwirtschaft im Bausektor. Ziel ist es, Bauteile und -stoffe aus regionalen Rückbauprojekten nutzbar zu machen – durch Analyse, Digitalisierung, Lagerung und Wiederverwendung. Dazu entsteht in Detmold ein Bauteillager in öffentlich-privater Partnerschaft, ergänzt durch eine digitale Material- und Wissensplattform. Das Projekt überträgt Erkenntnisse aus dem IBA’27-Pilot (Stuttgart) nach NRW und erprobt Lösungen, die auch andere Kommunen in Deutschland nutzen können.

Die Bauwende Allianz bringt ihr bundesweites Netzwerk und Erfahrungen aus der Zusammenarbeit von Zivilgesellschaft, Staat, Wirtschaft und Wissenschaft in das Projekt ein. Sie unterstützt dabei, neue Formen der regionalen und überregionalen Kooperation zu entwickeln – von strategischen Allianzen bis zu Public-Civic-Partnerships. Mit Blick auf den Wissenstransfer hilft sie, die Erkenntnisse aus dem Leuchtturmprojekt für Kommunen und andere Akteur:innen bundesweit zugänglich und nutzbar zu machen, sodass es bundesweit zu Mit- und Nachnutzungen dieser open source Infrastruktur und Herangehensweise kommt.